Виза EB-5 Соединенных Штатов Америки представляет собой один из прямых маршрутов получения американской грин-карт через капиталовложения. Конгресс США запустил программу EB-5 в 1990 году в рамках Immigration Act of 1990, направленного на стимулирование экономики через привлечение зарубежного капитала и создание занятости для американских граждан.
Ежегодно американские власти резервируют 10,000 виз по категории EB-5. Однако реальная доступность превышает этот лимит благодаря переносу неиспользованных мест из других категорий. При этом спрос значительно превышает предложение. Особенно со стороны заявителей из Китая и Индии. По данным на начало 2025 года, подано 9,878 петиций, что почти соответствует годовой квоте.
Immigration and Nationality Act 203(b)(5) является основной юридической базой, устанавливающей параметры программы. Основными требованиями акта является инвестирование в новые предприятия, создание 10 рабочих мест для американских граждан, соблюдение требований по доказательству происхождения средств.
Преимущества визы инвестора США
- Доступ к резидентству для всей семьи. Визовая программа позволяет получить грин-карты не только инвестору, но и его ближайшим родственникам.
- Отсутствие требований к образованию и знаний языка. EB-5 (в отличие от виз H-1B или L-1) не предъявляет требований к образованию, опыту или владению языком.
- Географическая гибкость. Инвесторы не ограничены в выборе штата для проживания и инвестирования. Держатели разрешения могут участвовать в проектах любого региона (включая сельские территории).
- Долгосрочные экономические перспективы. После 5 лет резидентства участники программы могут претендовать на гражданство США.
- Доступ к социальным и медицинским программам. Владельцы грин-карт получают право на участие в Medicare и Social Security после выполнения условий по трудовому стажу.
- Снижение рисков за счет государственного регулирования. Реформа 2022 года ужесточила контроль над региональными центрами, обязав их вносить ежегодные взносы в Integrity Fund для проверки проектов. Благодаря этому, уровень мошенничества в сфере снизился.
Варианты инвестиций
За 30 лет существования механизм привлек в экономику США десятки миллиардов долларов инвестиций и создал сотни тысяч рабочих мест. Однако процедура получения статуса требует тщательного планирования и соблюдения жестких требований, которые кардинально изменились после реформы 2022 года. В настоящее время действуют 2 основных варианта.
Прямые инвестиции
Прямое вложение капитала предполагает создание или покупку коммерческого предприятия с активным участием инвестора в управлении. По требованиям Службы гражданства и иммиграции США (USCIS), минимальный порог составляет:
- $1,050,000 для стандартных проектов;
- $800,000 для целевых зон занятости (TEA) – сельских районов или территорий с безработицей выше 150% от среднего по стране.
За 2024 год только 17% одобренных заявок пришлось на прямые инвестиции. Низкая популярность связана с необходимостью личного контроля над бизнес-процессами и рисками невыполнения квот по занятости. Типичными сферами становятся ресторанный бизнес, франшизы и технологические стартапы.
Региональные центры
Инвестирование через USCIS-одобренные региональные центры остается наиболее популярным вариантом. Это 83% одобренных петиций в 2024 году. Минимальные суммы соответствуют прямым вложениям ($800,000 для TEA, $1,050,000 для остальных). Однако требования к занятости местного населения смягчены.
Региональные центры объединяют капитал нескольких инвесторов, направляя его в крупные проекты (строительство инфраструктуры, жилых комплексов или промышленных объектов). Инвесторы выступают как ограниченные партнеры, не участвуя в операционном управлении. Возврат капитала происходит через 5-7 лет после завершения проектов.
| Тип проекта | Минимальная инвестиция | Особенности |
| Стандартные проекты | $1,050,000 | Городские районы с нормальной занятостью |
| Целевые зоны занятости (TEA) | $800,000 | Сельские районы или зоны с безработицей более 150% |
| Сельские проекты | $800,000 | Приоритетная обработка |
| Инфраструктурные проекты | $800,000 | Особый статус |
Минимальный объем инвестиций и условия сохранения
Программа EB-5 устанавливает 2 уровня капиталовложений:
- $1,050,000 для стандартных проектов;
- $800,000 для целевых зон занятости (TEA), к которым относятся сельские территории или районы с безработицей выше 150% от среднего по стране.
После реформы 2022 года эти суммы индексируются каждые 5 лет с учетом инфляции. Следующая корректировка запланирована на 2027 год. В 2024 году 68% инвесторов выбрали льготную категорию TEA, направив $6,2 млрд в развитие инфраструктуры и жилищного строительства.
Инвестиции должны оставаться в проекте минимум 2 года с момента получения условной грин-карты (статус CPR). Важно отметить, что этот срок отсчитывается не от даты вложения средств, а от начала резидентства. Для заявителей из стран с квотами (Китай, Индия) период может растянуться до 10–12 лет из-за очередей.
Преждевременный вывод средств до завершения CPR ведет к аннулированию статуса и депортации. Исключением становится досрочное завершение первоначального проекта. В этом случае средства переводят в новый объект без остановки отсчета срока.
После успешного одобрения петиции I-829 инвестор вправе вернуть вложенные средства. Средний срок возврата – 5–7 лет с момента подачи заявления I-526, но варьируется в зависимости от типа проекта.
Дополнительные расходы и налоги
Помимо инвестиционного капитала участники программы EB-5 вносят обязательные платежи в бюджет США. С 1 апреля 2024 года размер пошлины за рассмотрение петиции I-526E составляет $11,160 для региональных центров и прямых инвесторов. Заявление на снятие условий резидентства (I-829) обойдется в $9,525. Для семейных заявителей добавляется $85 за биометрические данные каждого члена семьи старше 14 лет.
Административные издержки региональных центров варьируются от $30,000 до $60,000 (юридическое сопровождение и аудит проектов). Все заявители старше 15 лет обязаны пройти медкомиссию у аккредитованных USCIS врачей. Стоимость лабораторных тестов – $250–$650. Вакцинация добавляет $100–$300 (в зависимости от региона). Страховые полисы, покрывающие риски банкротства проектов, обходятся в $2,000–$5,000 ежегодно.
Обладатели грин-карт попадают под налогообложение мировых доходов. Декларировать нужно доходы из всех источников. Юридическое сопровождение стоит $20,000–$50,000 (в зависимости от сложности кейса). Перевод документов и апостилирование добавляют $1,000–$3,000. Заявители из Китая и Индии помимо прочего платят консульский сбор $325–$345 за обработку визовых анкет.
Налоговые последствия получения визы инвестора США
Обладатели грин-карт через EB-5 автоматически признаются налоговыми резидентами США. Согласно IRS Publication 519, резидент обязан декларировать все источники дохода (как внутри страны, так и за рубежом). Правило действует независимо от времени пребывания на территории США. Даже при проживании за границей подача формы 1040 остается обязательной.
Сравнительный анализ Федеральных и местных налогов.
| Уровень дохода (USD) | Федеральная ставка | Примеры штатных налогов |
|---|---|---|
| До $19,900 | 10% | 0% (некоторые штаты) |
| $19,901-$81,050 | 12% | 3-5% (большинство штатов) |
| $81,051-$172,750 | 22% | 5-7% |
| $172,751-$329,850 | 24% | 7-9% |
| $329,851-$418,850 | 32% | 9-11% |
| $418,851-$628,300 | 35% | 11-13% |
| Свыше $628,300 | 37% | До 13,3% (Калифорния) |
Требования к заявителю и членам семьи
Программа виза EB-5 предъявляет четкие условия к участникам: возраст от 18 лет, отсутствие судимостей и подтверждение законности происхождения капитала. Инвестиции должны быть документально обоснованы. USCIS требует предоставить полную цепочку перемещения средств за последние 7 лет.
В заявку автоматически включаются супруг(а) и несовершеннолетние дети до 21 года, не состоящие в браке. Для подтверждения родства требуются апостилированные свидетельства о браке и рождении, переведенные на английский язык аккредитованным бюро.
Усыновленные дети допускаются при условии, что усыновление завершено до подачи I-526 и соответствует законодательству страны происхождения. Родители, братья, сестры или совершеннолетние дети (старше 21 года) не могут быть включены. Для них доступны отдельные категории семейной иммиграции после получения основным заявителем гражданства.
Все участники старше 15 лет проходят медкомиссию у аккредитованных врачей, включая тесты на туберкулез и вакцинацию против кори. Криминальная история проверяется через базы данных Интерпола и национальных правоохранительных органов. Наличие судимостей за мошенничество, наркопреступления или нарушения иммиграционных законов ведет к автоматическому отклонению запроса. Инвесторы с условными сроками или погашенными судимостями могут претендовать на визу только через 10 лет после завершения наказания.
Двойное гражданство
Соединенные Штаты признают двойное гражданство, но не закрепляют это положение в федеральном законодательстве. Лицо, получившее американский паспорт через натурализацию, не обязано отказываться от предыдущего гражданства. Однако власти оставляют за собой право оспорить статус, если обнаружат намеренный отказ от лояльности США. Например, службу в иностранной армии или участие в выборах другого государства.
На этапе условного постоянного резидентства (CPR) держатели визы EB-5 обязаны соблюдать требование физического присутствия – проводить в США не менее 180 дней в году. Нарушение правила может привести к отказу в снятии условий по форме I-829. После получения полного резидентства ограничения смягчаются. Однако длительные зарубежные командировки (свыше 6 месяцев) требуют отдельного оформления.
Процедура получения визы
Выбор проекта и подготовка документов
Подбор подходящего инвестиционного проекта и подготовка к вступлению в программу. Подготовка документов (помимо личного досье) предполагает сбор доказательств законности происхождения средств за последние 7 лет.
Подача петиции I-526E и оплата сборов
Форма I-526E подается в USCIS с оплатой госпошлины. Параллельно вносится административный сбор регионального центра.
Консульская обработка или корректировка статуса
После одобрения I-526E заявители за пределами США проходят консульское интервью. Процедура включает медосмотр и подачу формы DS-260. Для находящихся в Штатах возможна корректировка статуса через форму I-485.
Получение условного резидентства
На 2 года выдается условная грин-карта. В течение этого срока инвестиция должна оставаться «под риском».
Снятие условий через петицию I-829
За 90 дней до истечения условного резидентства подается форма I-829. Требуется доказать выполнение условий программы, после чего инвестор получает бессрочную грин-карту.
Натурализация и получение гражданства
Через 5 лет после снятия условий резидент вправе подать на гражданство (форма N-400). Обязательные критерии: знание английского, тест по истории США и отсутствие судимостей. Для детей, рожденных после оформления статуса, гражданство присваивается автоматически по принципу jus soli.
Каждая страна имеет свои нюансы в требованиях.
Выбор страны для получения второго гражданства требует анализа нескольких ключевых параметров, каждый из которых напрямую влияет на эффективность вложений и скорость получения документов.
Перед подачей заявки важно обратиться в миграционную службу или получить консультацию у специалистов, чтобы избежать ошибок в документах.
Сроки обработки заявки
После реформы 2022 года USCIS изменила подход к рассмотрению петиций. Для проектов в сельских зонах (Rural TEA) средний срок одобрения сократился до 10 месяцев, тогда как для зон с высокой безработицей (High Unemployment) он составляет 14 месяцев. Инфраструктурные проекты обрабатываются за 12–16 месяцев.
Заявители за пределами США проходят консульскую процедуру, которая после одобрения I-526E занимает 6–12 месяцев. В высоконагруженных консульствах интервью назначают через 9–15 месяцев из-за очередей. Для находящихся в Штатах доступна корректировка статуса с выдачей разрешения на работу за 4–7 месяцев.
| Тип проекта | Средний срок обработки I-526E | Диапазон | Статус приоритета |
|---|---|---|---|
| Сельские зоны (Rural TEA) | 10 месяцев | 8-12 месяцев | Высший приоритет |
| Инфраструктурные проекты | 12-16 месяцев | 10-18 месяцев | Высокий приоритет |
| Зоны высокой безработицы | 14 месяцев | 12-18 месяцев | Средний приоритет |
| Стандартные проекты | 18-24 месяца | 15-30 месяцев | Стандартная обработка |
Необходимые документы
USCIS требует полного пакета документов, включающий как личную документацию заявителя, так и бумаг, подтверждающих легальность инвестиционных средств за 7-летний период. В стандартном случае досье формируется на основе следующих документов:
- Копии паспортов заявителя и членов семьи;
- Свидетельства о рождении, браке или разводе (если применимо);
- Резюме с биографическими данными;
- Справки об отсутствии судимости для всех членов семьи старше 16 лет;
- Медицинские заключения и записи о прививках;
- Банковские выписки за последние 7 лет;
- Налоговые декларации (личные и корпоративные) за последние 5–7 лет;
- Доказательства легального происхождения средств (документы о продаже активов, дивидендах, зарплате);
- Финансовые отчеты предприятий, в которых участвует заявитель;
- Бизнес-план с расчетом создания 10 рабочих мест;
- Доказательства перевода средств в США;
- Учредительные документы компании или договор с региональным центром;
- Заверенные переводы всех документов на английский язык;
- Копии судебных решений (если имеются) за последние 15 лет;
- Формы USCIS: I-526/I-526E и I-829.
Отказ и возврат инвестиций
Основные причины отклонения запросов на визу EB-5 связаны с нарушением требований к происхождению капитала и несоответствием проектов критериям программы. При отклонении заявки инвестор вправе подать апелляцию в течение 30 дней (уплатив пошлину в $675). Альтернативой становится обращение в Федеральный окружной суд. Это ускоряет пересмотр дела, но требует расходов от $10,000.
Если отказ связан с проектом (например, прекращение деятельности регионального центра), инвесторы могут переключиться на новый объект без потери очереди. Программа разрешает реинвестирование в приоритетные категории (сельские зоны, инфраструктуру) с сохранением первоначальной даты подачи I-526E.
Возврат средств зависит от условий соглашения с региональным центром. Большинство операторов предлагает полный возврат при отказе по I-526E в течение 60–90 дней с удержанием административных сборов ($30,000–$50,000). После одобрения I-526E досрочный вывод инвестиций приводит к аннулированию статуса.
Последние изменения в программе
15 марта 2022 года вступил в силу акт «EB-5 Reform and Integrity Act», который кардинально изменил правила программы. Основные нововведения включают:
- Повышение минимальных инвестиций до $1,050,000 для стандартных проектов и $800,000 для целевых зон занятости.
- Создание квот на визы. 20% квот для сельских районов, 10% – для зон с безработицей выше 150%, 2% – для инфраструктурных проектов.
- Введение Integrity Fund – ежегодных взносов региональных центров ($10,000–$20,000) для финансирования аудитов и расследований.
С 1 апреля 2024 года USCIS повысил госпошлины:
- Подача I-526E выросла на 204% (до $11,160);
- Рассмотрение I-829 подорожало на 154% (до $9,525).
Параллельно введен Premium Processing за $2,500, сокращающий сроки обработки I-526E до 12 месяцев. Кроме этого, с 2023 года инвесторы обязаны подтверждать происхождение средств за 7 лет, включая криптовалютные операции.
Login with Google